El permiso de retorno en España es un documento oficial que autoriza a las personas extranjeras a salir temporalmente del territorio español y regresar sin inconvenientes, incluso cuando su tarjeta de residencia (TIE) se encuentra en proceso de renovación o duplicado.
Emitido por las Oficinas de Extranjería o Comisarías de Policía Nacional, este permiso resulta esencial para quienes no pueden esperar la entrega del nuevo TIE y necesitan viajar por motivos personales, familiares o laborales. Sin embargo, en determinadas épocas del año —especialmente en diciembre— el Ministerio del ramo suele habilitar una “ventana de libre salida y entrada”, que permite a ciertos extranjeros viajar sin necesidad de tramitar el permiso de retorno.
Quién puede solicitar el permiso de retorno?
El permiso de retorno está dirigido a personas extranjeras que:
- Han solicitado la renovación o prórroga de su autorización de residencia o estancia y el expediente se encuentra en trámite. Este permiso incluye para estudiantes.
- Han solicitado un duplicado de su TIE por robo, pérdida o deterioro.
- Requieren salir de España temporalmente y desean garantizar su reingreso sin inconvenientes migratorios.
No obstante, no pueden solicitarlo quienes estén en situación irregular o cuya autorización haya sido ya denegada o extinguida.
¿Cuáles son los requisitos generales del permiso de retorno?
Para tramitarlo, se deben presentar los siguientes documentos:
- Formulario EX-13, debidamente cumplimentado.
- Pasaporte original y copia completa.
- Resguardo de presentación del trámite de renovación o duplicado del TIE.
- Comprobante de pago de la tasa 790 (código 012).
- Billetes o justificante del viaje previsto.
- En algunos casos, se requiere documentación adicional que acredite la urgencia o necesidad del desplazamiento, como por ejemplo para temas de salud, calamidad doméstica u otros.
Duración y validez del permiso de retorno
El permiso de retorno tiene una vigencia máxima de 90 días, contados desde su expedición.
Solo autoriza una única salida y una única entrada al territorio español durante su validez.
Además, este permiso no equivale a un visado Schengen, por lo que su uso se limita exclusivamente al retorno a España.
Ventana especial de diciembre: libre salida y entrada sin permiso de retorno
Cada año, y especialmente en fechas cercanas a las fiestas de fin de año, la Dirección General de la Policía y el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones suelen habilitar una medida excepcional conocida como “ventana de libre salida y entrada”.
Durante este periodo —que suele extenderse desde mediados de diciembre hasta inicios de enero—, se autoriza temporalmente a las personas extranjeras con tarjeta de residencia en renovación o duplicado a salir y regresar a España sin necesidad del permiso de retorno.
Condiciones generales de esta excepción
- El extranjero debe contar con el resguardo oficial de la solicitud de renovación o duplicado del TIE, debidamente sellado.
- Debe viajar con su pasaporte válido.
- El regreso a España debe producirse dentro del plazo que establezca la instrucción (generalmente antes de la primera semana de enero).
- Esta medida no es automática ni permanente, y su aplicación depende de la instrucción anual emitida por las autoridades de extranjería.
El objetivo de esta flexibilización es evitar el colapso de solicitudes de permisos de retorno durante diciembre, mes en el que muchas personas extranjeras viajan por motivos familiares o vacacionales.
Casos en los que no se concede el permiso de retorno
El permiso puede ser denegado cuando:
- La renovación ha sido resuelta desfavorablemente.
- No existe una justificación suficiente para el viaje.
- La autorización de residencia ya ha caducado sin renovación en plazo.
¿Dónde se debe tramitar el permiso de retorno?
El trámite se realiza presencialmente en:
- Comisarías de Policía Nacional (departamentos de documentación de extranjeros), o
- Oficinas de Extranjería competentes según el domicilio.
Es indispensable solicitar cita previa a través de la Sede Electrónica de Administraciones Públicas
Dada la alta demanda de solicitud de cita previa para el permiso de retorno muchas veces se vuelve una tarea casi imposible de conseguir, en Sanchez y Barriga abogados de acompañamos en cada paso para tramitar y obtener tu permiso de retorno y que puedas reunirte con tu familia en las fechas tan especiales como Navidad y Año Nuevo.